Поиск

Полнотекстовый поиск:
Где искать:
везде
только в названии
только в тексте
Выводить:
описание
слова в тексте
только заголовок

Рекомендуем ознакомиться

'Документ'
Балансовий рахунок № При інвентаризації встановлено наступне: № з/п Назва об’єкта незакінченого будівництва, назва культури або роботи, вид виробницт...полностью>>
'Основная образовательная программа'
Примерная основная образовательная программа начального общего образования разработана в соответствии с требованиями федерального государственного об...полностью>>
'Документ'
Объектом проектирования является любой объект, для которого необходимо разработать автоматизированную информационную систему. Объект для проектировани...полностью>>
'Сказка'
…Львов- один из самых прекрасных городов Европы в котором переплелось прошлое и настоящее. Здесь особая атмосфера, гостеприимный народ и самый вкусны...полностью>>

Главная > Заседание

Сохрани ссылку в одной из сетей:

ЕЖЕГОДНЫЙ ДОКЛАД

ОБЩЕСТВЕННОГО СОВЕТА

ГОРОДА МОСКВЫ

О СОСТОЯНИИ И РАЗВИТИИ ИНСТИТУТОВ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА, ИХ ВЗАИМОДЕЙСТВИИ С ОРГАНАМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ГОРОДА МОСКВЫ И БИЗНЕС СООБЩЕСТВОМ

МОСКВА, 2009 ГОД

Оглавление

  1. IV Московский Гражданский форум 26 ноября 2009 года. Материалы Пленарного заседания

    • В.И. Долгих, Председатель Общественного совета города Москвы

    • З.Ф. Драгункина, Заместитель председателя Общественного совета города Москвы

    • З.М. Зотова, Заместитель председателя Общественного совета города Москвы

    • Л.И. Швецова, Первый вице-мэр Москвы в Правительстве Москвы

    • Резолюция IV Московского Гражданского форума

  1. Материалы Конференций и Президиумов ОС

Конференция Общественного совета 18 марта 2009 года

    • Л.И. Швецова, Первый вице-мэр Москвы в Правительстве Москвы

    • В.И. Жуков, Председатель Комиссии по делам семьи, молодежи и детей Общественного совета города Москвы

    • Резолюция Конференции

Конференция Общественного совета 30 сентября 2009 года

  • Ю.В. Росляк, Первый заместитель Мэра Москвы в Правительстве Москвы

  • Л.В. Говоров, Председатель Комиссии по вопросам экономического развития, предпринимательства, развития негосударственного сектора социальных услуг

  • Постановление Конференции

Расширенное заседание Президиума 13 апреля 2009 года

  • Ю.В. Росляк, Первый заместитель Мэра Москвы в Правительстве Москвы

  • Резолюция Президиума

Заседание Президиума 30 июня 2009 года

    • В.И. Долгих, Председатель Общественного совета города Москвы

  1. Материалы «круглых столов» в рамках Гражданского Форума

  1. Круглый стол «Роль и место печатных и электронных средств массовой информации в образовании и духовно-нравственном воспитании москвичей»

  2. Круглый стол «Гражданско-патриотическое воспитание молодежи, как фактор формирования гражданского общества. Год молодежи в Москве. Итоги, проблемы и перспективы»

  3. Круглый стол «Система участия гражданских институтов в выработке городской социальной политики и в оценке ее качества»

  4. Круглый стол «Ориентиры национальной политики: толерантность или интернационализм»

  5. Круглый стол «Актуальные проблемы малого и среднего предпринимательства»

  6. Круглый стол «Поиск конструктивного взаимодействия гражданского общества с правоохранительными органами и судебной властью столицы»

  7. Круглый стол «Городская градостроительная и экологическая политика. Индикаторы состояния городской среды»

  8. Круглый стол «Год равных возможностей: что предлагает рынок труда инвалидам вследствие психических заболеваний?»

  9. Круглый стол «От монолога к диалогу: инновационные решения принимаем вместе!»

  10. Круглый стол «Качество жизни москвичей: время жить, а не выживать!»

  11. Круглый стол «Интеллектуальный потенциал столицы на службе экологической и техногенной безопасности города»»

  1. Участие членов Общественного совета в официальных мероприятиях Правительства Москвы

  • Выступления членов Общественного совета на заседаниях Правительства и мероприятиях, проводимых с участием Общественного совета

  • В.И. Долгих, доклад на тему «О комплексе мер по обеспечению государственной поддержки развития просветительской деятельности в городе Москве на 2009 – 2012 гг.». Заседание Правительства Москвы 15 сентября 2009 года

  • В.И. Долгих, выступление по теме «О работе по патриотическому воспитанию студенческой молодежи в ВУЗах города Москвы». Межвузовская Конференция 29 октября 2009 года

  • В.И. Долгих, выступление по теме «О ходе реализации Комплексной программы мер социальной защиты жителей города Москвы на 2009-2011 гг. и задачах по ее выполнению в 2010 году». Заседание Правительства Москвы 29 декабря 2009 года

  • В.И. Жуков, выступление по теме «О проекте закона города Москвы

«Об организации опеки и попечительства в городе Москве». Заседание Правительства Москвы 6 октября 2009 года

  • А.Ю. Фролов, выступление по теме «Некоторые тезисы о состоянии благотворительной деятельности в городе Москве и взаимодействии исполнительных органов власти с общественными советами города». Заседание Правительства Москвы 9 июня 2009 года

  1. Перечень исследований, мероприятий и проектов, профинансированных Общественным советом в 2009 году

Настоящий доклад обобщает итоги работы Общественного совета города Москвы за 2009 год.

За этот период Общественным советом проведена большая работа по организации взаимодействия с исполнительной властью, поставлены на обсуждение актуальные вопросы жизни московского общества в условиях кризиса. Комиссиями совета организована и проведена серьезная экспертная и исследовательская работа.

Деятельность Совета обсуждена на IV-м Московском гражданском форуме, который проходил 26 ноября 2009 года в соответствии с Регламентом и Положением об Общественном совете города Москвы.

В первом разделе доклада содержатся материалы этого форума, участникам которого были представлены на обсуждение Отчетный доклад Общественного совета (докладчик - председатель Общественного совета города Москвы В.И.Долгих), два содоклада - «Круглые столы, как механизм диалога общества и власти» (докладчик- заместитель председателя Общественного совета З.Ф. Драгункина) и «Социальное партнерство в реализации окружных социально-экономических программ» (докладчик - заместитель председателя Общественного совета З.М.Зотова).

На форуме с большой содержательной речью выступила первый вице - мэр Москвы в Правительстве Москвы Л.И.Швецова. По обсуждаемому вопросу форум принял Резолюцию.

Форум отметил, что за отчетный период Общественный совет Москвы продолжал организационно совершенствоваться. Регулярно, в соответствии с Положением об Общественном совете города Москва, проводились Конференции, заседания Президиума, были доукомплектованы и результативно работали комиссии, рабочие группы. Организовано и проведено около 120 мероприятий по актуальным проблемам жизни города - общественных слушаний, круглых столов, дискуссионных площадок. Представители Общественного совета принимали участие в разработке целого ряда проектов постановлений Правительства Москвы, касающихся улучшения качества жизни москвичей, выступали при обсуждении этих проектов на заседаниях Правительства Москвы и коллегиях его департаментов.

В истекшем году Общественный совет заметно активизировал исследовательскую работу. Проведено более 10 фундаментальных исследований по актуальной тематике социальной направленности.

Материалы по вышеперечисленным направлениям деятельности Общественного совета Москвы излагаются в соответствующих разделах доклада.

На основе анализа и оценки эффективности проведенной в отчетном периоде работы Общественный совет Москвы разработал комплексный план своей деятельности на 2010 год, реализация которого уже началась.

Материалы настоящего доклада могут быть использованы в информационно-пропагандистских целях и публиковаться в средствах массовой информации.

I. IV Московский Гражданский форум 26 ноября 2009 года. Материалы Пленарного заседания

Доклад Общественного совета города Москвы о работе в 2009 году был представлен на IV Гражданском Форуме. 26 ноября 2009 года в здании Правительства Москвы на Новом Арбате состоялось Пленарное заседание IV Московского гражданского форума «Общество и власть: стратегия социального партнерства». Цель Форума - обеспечить конструктивный диалог общественных и иных государственных некоммерческих организаций с органами государственной власти города Москвы. С докладом о работе Общественного совета на Форуме выступил председатель Общественного совета города Москвы В.И.Долгих. Пленарному заседанию предшествовали форумы, которые прошли всех округах Москвы, а также 12 круглых столов по наиболее актуальным проблемам. С соответствующими содокладами на Форуме выступили заместители председателя Общественного Совета – З.Ф. Драгункина, З.М.Зотова. В форме открытых дискуссий представители органов государственной власти и общественных организаций обсуждали вопросы, направленные на формирование благоприятных условий для повышения качества жизни москвичей. В итоге на Пленарное заседание были вынесены уже конкретные предложения, разработки и проекты.

В работе Форума приняли участие руководители Правительства Москвы во главе с первым заместителем Мэра Людмилой Швецовой, члены Общественного совета города Москвы, представители общественных и иных негосударственных некоммерческих организаций, руководители бизнес-структур и профессиональных союзов, деятели науки и культуры.

В.И.ДОЛГИХ

Председатель Общественного совета города Москвы

Мы собрались сегодня для того, чтобы обсудить важный круг вопросов, касающихся развития взаимодействия и социального партнерства власти и общественного сектора столицы на качественно новом уровне в условиях реализации новых планов долгосрочного развития экономики и социальной сферы нашего города.

Гражданский форум - это съезд общественных организаций, высшая их инстанция.

Задача уважаемого заседания состоит в том, чтобы подвести итоги работы общественности и, конечно, Общественного совета за прошедший год, оценить вклад взаимодействия с исполнительной властью в решении многоплановых вопросов жизни столицы, определить свое видение задач, стоящих перед обществом и властью на предстоящий период. Общественный совет как институт гражданского общества впервые образован в Москве не многим более года назад с целью развития координации институтов гражданского общества. Проведена за этот короткий отрезок времени немалая работа.

Участники Форума имеют на руках подробные материалы о проделанной Советом работе, и нет нужды, очевидно, подробно говорить на эту тему. Мы считаем целесообразным остановить ваше внимание только на особенностях и главных моментах деятельности Общественного совета. Наша работа и наше взаимодействие с исполнительной властью начались и проходили, к сожалению, в условиях развившегося системного финансово-экономического кризиса. Несмотря на наличие в Российской Федерации стабилизационного и других фондов, профицита бюджета последних лет, кризис оказал на российскую экономику глубоко негативное влияние.

В России самое большое снижение валового продукта среди стран-членов двадцатки при самой большой инфляции. К концу года падение ВВП предположительно составит более 8 процентов, а в Соединенных Штатах уменьшился ВВП только на 3 процента, а валовой продукт Китая возрос на 6 процентов. Эти данные свидетельствуют, что Россия справляется с последствиями кризиса хуже, чем другие государства. Очевидно, что меры по поддержке реальной экономики, предпринятые на федеральном уровне, не были исчерпывающими и эффективными. Прежде всего, следует сказать о "кривой" системе кредитования реального сектора экономики, недопустимо высоких ставках кредитов.

Бесспорным фактом является то, что в странах, где инновационное развитие было ведущим, где реальный бизнес и науку напрямую поддерживала власть, последствия кризиса стали не такими ощутимыми, зато сильно пострадали государства подобно России, в которых экономика строилась на использовании сырья, где не модернизировались перерабатывающие отрасли и технологии.

Несмотря на масштабные антикризисные меры, предпринятые Правительством Москвы, кризис нанес ощутимый удар по всем отраслям производства и города. Его прямыми последствиями стали значительное падение объемов производства, автоперевозок, обрабатывающей промышленности, резкое сокращение инвестиций, прежде всего в строительной отрасли. Приостановлено исполнение ряда городских перспективных программ, в том числе программ развития московского метро.

Все эти обстоятельства не могли не повлиять на характер работы Общественного совета и определение тем, на которых должно было фокусироваться внимание общественности. В итоге предметом такого внимания стали вопросы о мерах Правительства Москвы по социальной защите москвичей, разработке и реализации антикризисных мер Правительством Москвы. Эти вопросы в условиях кризиса были и остаются важнейшей задачей Правительства и общества.

Городской бюджет на 2010 год. Организация эффективной реализации контроля за его социальными составляющими - это наше средство повышения качества жизни москвичей.

Этот вопрос также был предметом обсуждения на конференции Совета. Пакет наших предложений передан в Мосгордуму. На начальной стадии деятельности Общественного совета важно было организовать взаимодействие с исполнительной властью. Состоялись встречи членов президиума Общественного совета с Мэром Москвы Юрием Михайловичем Лужковым.

Постоянными партнерами в обсуждении важных вопросов Общественного совета были Людмила Ивановна Швецова, Юрий Витальевич Росляк, Валерий Юрьевич Виноградов, Александр Васильевич Чистяков, Владимир Борисович Зотов и многие другие руководители Правительства.

Члены Общественного совета стали участниками заседаний Правительства Москвы, коллегий, префектур и департаментов. Комиссии Общественного совета сейчас работают в тесном контакте с соответствующими подразделениями Правительства. Достаточно сказать, что за этот период проведено около 50 "круглых столов", общественных слушаний по наиболее актуальным вопросам жизни московского общества.

Большое внимание было сосредоточено на активизации работы таких общественных институтов, как общественные советы округов и департаментов.

Известно, что вопрос об общественной экспертизе является из числа тех, которые представляют особо важный механизм привлечения общественности к поиску, обсуждению и участию в принятии важных законотворческих документов.

Для реализации этой задачи нужно положение об организации экспертизы нормативно-правовых актов. Комиссия Общественного совета приступила к разработке такого документа.

Проблема влияния общественности на государственные дела - вопрос сложный. Гражданскую активность и ответственность надо воспитывать в каждом члене общества с детства.

Президент Российской Федерации Дмитрий Анатольевич Медведев в своем послании от 12 ноября с.г. к хроническим недугам общества отнес широко распространенные настроения и надежды в том, что все проблемы должно решать государство.

Это справедливое суждение. Это также свидетельство того, что у нас еще не сформировано гражданское общество, способное активно участвовать и в формировании политики. Мы не научились еще в цивилизованных рамках и защищать свои права и государство в широком смысле. И общественным организациям предстоит титанический в этом плане труд. Резервы для повышения эффективности этой работы есть. До сих пор мы не имеем достаточного количества площадок для продуктивных дискуссий и обмена мнениями.

Роль инноваций общеизвестна, ее чаще связывают с производством. Но нам нужны инновации в социальном партнерстве власти и общества, ибо мы должны не только друг друга слушать, но и слышать. Мы должны этому научиться, иначе Общественный совет и его институты могут превратиться в формальные организации.

Деятельность Общественного совета города Москвы, а более логично его бы называть Общественной палатой города Москвы, должна быть урегулирована законом. Это придаст ему большую юридическую и социальную значимость и поддержку москвичей. Общественный совет включился в подготовку соответствующего законопроекта. Острые вопросы в различных сферах жизни столицы возникают у нас довольно часто. Это и выборы в Мосгордуму, это институт уполномоченного по правам ребенка, Черкизовский рынок, вдруг возникшая проблема надбавок к пенсиям, митинги, шествия и т.д.

Все эти острые углы должны решать с учетом мнения общественности, и тогда мы добьемся большего понимания у жителей принимаемых различными ветвями власти решений. Нам необходимы механизмы социального партнерства простые, эффективные, демократичные и с обязательной обратной связью.

Крайне интересным и важным представляется выстраивание долгосрочного и устойчивого партнерства органов публичной власти с институтами гражданского общества. Инструментом, обеспечивающим правовую основу регулирования такого партнерства, мог бы стать общественный договор между органами государственными власти в лице Правительства Москвы и институтами гражданского общества в лице Общественного совета.

Опыт ряда стран, использующих данный инструмент, показывает его эффективность. Президент Российской Федерации в послании от 12 ноября "Инновационное развитие науки и техники, культура и образование" определил как стратегическую задачу.

Инновационный процесс посткризисного развития во многом определяется и научно-техническим потенциалом Москвы. Трансформация интеллектуального ресурса столицы и экономические достижения на благо москвичей - это важнейшая задача.

Общественный совет и его Комиссия по науке организовали обсуждение вопросов экономической техногенной безопасности столицы, подготовили "круглый стол" с участием научной общественности Москвы на тему "Состояние, перспективы развития и эффективность нанотехнологий в промышленности, медицине в Московском регионе".

Это мероприятие должно вызвать усиление различных направлений разработки и применения нанотехнологий в энергетике, ядерной медицине, в создании экологически чистого транспорта, чистой воды и т.д. Конечно, ощутимый урон научному потенциалу России и Москве нанесла так называемая утечка мозгов. По оценкам, с начала 90-х годов из страны уехало около 5 млн.специалистов, в том числе и более 100 тыс.ученых.

По сути, оказался потерян целый ряд научных школ. В лихие 90-е Россия сдала позиции во многих сферах, в том числе в сфере научных исследований. Даже информационный вклад российских ученых в мировую нанотехнологическую науку за последние 5-6 лет снизился в 4-5 раз и составляет около полутора процента. Нужен эффективный механизм остановки этого процесса. Нужно, прежде всего, поддерживать и укреплять отечественную науку, а не только покупать новую технологию вместе с фирмами, как предлагает Анатолий Чубайс.

Надо обеспечить возможность реализации творческого потенциала ученого и достойное его материальное обеспечение. Мы обязаны использовать все возможности и резервы для развития высоких технологий инновационного процесса.

Сегодня наука может и должна стать решающим средством движения вперед. Важным стимулом активизации этой работы должен стать раздел послания Президента по этому вопросу. Проблема сохранения и развития духовно-нравственных ценностей - одно из краеугольных условий формирования цивилизованного общества, способного вносить достойную лепту в улучшение жизни людей и способных отстаивать свои интересы.

Общество лишь тогда способно ставить и решать масштабные национальные задачи, когда у него есть общая система нравственных ориентиров, когда сохраняется уважение к родному языку, к самобытным ценностям, традициям, к памяти предков, к отечественной истории, к его культурному наследию.

Учитывая актуальность проблемы, Общественный совет и его Комиссия под руководством Михаила Юрьевича Лермонтова внесли предложение по организации дискуссионной площадки или клуба на базе Общественного совета и Института философии Российской Академии наук с целью обсуждения таких вопросов, как госполитика по сохранения духовно-нравственных ценностей и укрепление единства российского народа и выработка соответствующих рекомендаций.

Презентация клуба состоялась в июле 2009 года. Клуб приступил к работе. Общественному совету и его комиссиям необходимо ускорить организацию систематической работы этого клуба и формированию соответствующих предложений в посткризисный период и реальный сектор экономики.

Один злой язычник на Западе сказал, что мир кризис прошел, но русские копают глубже. Глубже или не глубже, но России предстоит пройти более сложный посткризисный период для восстановления, прежде всего, спроса и не в последнюю очередь с помощью малого и среднего бизнеса. Нам известны меры московской власти в этом направлении.

Общественный совет и Комиссия по вопросам экономического развития, предпринимательства, негосударственного сектора социальных услуг весь кризисный период уделяли особое внимание проблемам городского хозяйства, малого бизнеса, а также вопросам социально-экономической адаптации инвалидов.

Проведен ряд "круглых столов" и заседаний по актуальным проблема, подготовлен и передан в Правительство Москвы пакет дополнительных предложений антикризисной направленности. Специалисты общественного совета считают, что поддержка предпринимательства должна основываться на качественной правовой базе.

Сегодня важно создать благоприятную среду для предпринимательства, поддерживать научные и передовые направления в малом бизнесе, нужны четкие критерии, кому, как и на каких условиях оказывать помощь.

У нас зачастую создаются такие условия для получения поддержки, что малому предприятию легче от нее отказаться, чем выполнить все эти условия. Мы призываем исполнительную власть на всех уровнях усиливать помощь и содействие малому бизнесу. Мы целиком и полностью поддерживаем соображения, которые высказал Президент в послании по созданию необходимых условий для средних и малых предприятий, занимающихся благотворительностью и меценатством.

Бизнес-сообщество в Москве должно шире привлекаться к выработке социальных программ, к оценке их качества. Нужно по кирпичикам терпеливо строить наше гражданское общество, расширять форму участия гражданских институтов в формировании социально-экономической политики, создавать механизмы общественного контроля и общественной экспертизы, развивать таким образом социальное партнерство.

Уважаемые коллеги, процесс процветания будущих поколений будет зависеть от того, как мы сейчас обучаем наших детей. Первоочередное значение имеет создание такой системы образования, которая была бы способна подготовить кадровый потенциал для успешной реализации стратегии инновационного развития экономики, науки и культуры.

Решение этого вопроса имеет стратегическое значение. Страна, которая сегодня превосходит нас по качеству образования, завтра обойдет нас и как конкурентов. Эти слова принадлежат Бараку Обаме. Неужели Россия - страна, которая имела лучшую в мире систему образования, специалисты который востребованы по всему миру, без боя уступит первенство другим странам. Ответ на этот вопрос не так прост. Система как российского, так и московского образования, пока еще далеко не в полной мере отвечает требованиям времени, запросам жителей столицы.

Действующая система образования сегодня не в состоянии удовлетворить весь спектр интеллектуальных, духовных потребностей человека, в ее рамках не могут быть полностью решены вопросы информационной и правовой культуры, здорового образа жизни, санитарного экологического просвещения.

Страна потеряла систему подготовки рабочих кадров, как и систему в целом трудового воспитания. Это сейчас уже является проблемой и производства, а в дальнейшем будем обостряться, если не будут приняты срочные меры по развитию и укреплению соответствующих колледжей, по повышению роли труда в жизни общества. Мы не могли пока добиться того, чтобы каждый ребенок школьного возраста успешно завершал обучение. У нас есть школы, в которые родители не хотят отдавать своих детей из-за низкого уровня организации учебно-воспитательного процесса. Практически не уменьшается количество правонарушений среди подростков и молодежи. Еще не так давно наша страна считалась одной из самых читающих в мире. Теперь, по данным социологических опросов, мы читаем в 3-4 раза меньше, чем в государствах Европы, а 35 процентов россиян не читают вообще.



Скачать документ

Похожие документы:

  1. Информационный бюллетень выпуск 7 Казань, 2009 Вбюллетене опубликованы материалы Общественной палаты Республики Татарстан за Iполугодие 2009 года

    Информационный бюллетень
    1.6. Список членов Общественной палаты РТ, рекомендуемых для привлечения в качестве экспертов для проведения оценки материалов участников конкурса «Поддержка лучших учителей».
  2. Выполнение решений Президиумов Союза транспортников России за 2009 год

    Заседание
    Включить дополнительно в Антикризисный штаб Союза транспортников России следующих членов СТР: Исполнительного директора Ассоциации морских торговых портов С.
  3. Информационный бюллетень тпп РФ по вопросам малого предпринимательства в российской федерации за июнь 2009 года

    Информационный бюллетень
    На заседании Совета по вопросам совершенствования системы статистического наблюдения за деятельностью малого и среднего предпринимательства в РФ при Росстате были одобрены проекты форм сплошного статистического наблюдения для субъектов
  4. Мониторинг сми июнь 2009 года

    Документ
    24.06.2009"Прайм-Тасс - Бизнес лента" (расширенная версия)Себестоимость строительства снизилась за период кризиса в меньшей степени, чем стоимость строительных материалов – эксперт 38
  5. Информационный бюллетень тпп РФ по вопросам малого предпринимательства в российской федерации за июЛь 2009 года

    Информационный бюллетень
    Юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности о налогах и сборах, и не осуществляло операций

Другие похожие документы..